10省改革刹车浙江英语考试起风波｜新高考争议中前行,浙江高考英语改革最新消息

近日，作为新高考改革首批试点之一的浙江省，因为英语高考失利，再次引发官方“修改分数”风波。12月1日晚，浙江省政府宣布成立调查组调查此事。今年是新高考改革的第四年，关于它的争议和质疑很多。

新闻事件回放

分标准被质疑。

浙江省长带队调研。

11月1日-3日，浙江省举行2018年下半年考试；

11月24日，浙江省学业考试成绩公布；

11月25日晚，有考生发消息称自己英语成绩出现负分，导致大量考生同意回应。#浙江高考英语#话题引起超过1亿次阅读和3.8万次讨论；

12月1日，浙江省政府新闻办宣布成立调查组，对高考英语科目成绩进行调查核实。

近日，浙江英语高考“加分”问题引发社会关注。

多名考生和家长反映，浙江省11月初举行的学业考试下半年英语科目成绩异常。满分150分的卷子，有的人被扣了30分还是130分，有的人客观题被扣了十几二十分，最后还有130甚至140分。

11月27日上午，浙江省教育考试院发布《关于英语科目考试成绩的说明》(以下简称《说明》)称，本次英语科目考试部分题型难度高于去年同期。为保证不同考试之间试题难度大致相等，决定在制定评分规则时，对第二部分(阅读理解)和第三部分(语言运用)中对全体考生难度较大的部分试题的难度系数进行调整，实行加权评分。

根据浙江新高考的安排，英语科目每年考两次，一次在6月，一次在11月。普通学生可以报考两次，最后取较高的分数作为最终成绩。如果这次考试的难度明显大于6月份，显然对只考了这次的同学(虽然人数可能不多)不公平。因此，浙江决定实行加权评分。

本来是为了弥补“不公平”才放出《说明》的，却引发了更多争议。12月1日，浙江省政府新闻办官方微信微信公号发布消息称，将成立调查组，对高考英语科目考试结果进行调查核实，结果将及时向社会公布。

改革争议频发。

作为全国高考改革的“先行者”，浙江省在这一领域的每一小步都牵动着社会和公众的目光。这也是加权赋分风暴引发全国大讨论的原因。

这次高考制度改革是自1977年恢复高考以来规模最大、范围最广、难度最大的一次。改革的方向是改变唯分数论，推进多元评价和综合录取，给学生更大的选择权。

2014年，教育部在上海和浙江率先启动新高考改革试点，2017年两地新高考改革正式实施。两地试点工作的顺利落地，为新高考改革做出了积极探索。然而，被视为中国最严格、最公平选拔考试的高考，从一开始就注定改革之路坎坷。

按照原定计划，加上第一批2个省(上海、浙江)和第二批4个省市(北京、天津、海南、山东)，到2019年高考前，全国共有24个省份将启动新高考。但到目前为止，只有八个省包括中国

00-1010事实上，全国新高考改革试行4年以来，争议与改革一直并行。在试图让高考更加公平的改革背后，考试数量的不断增加、高中物理的遇冷、考试成绩作用的弱化、综合素质评价对公平的影响等争议话题被一次次提及……

解密策略原因

在南京大学举办的“双高”论坛上，教育部考试中心评价处处长韩宁解密了新高考改革政策实施的背景，并指出了当前改革中存在的问题。

1重要的时间节点

韩宁表示，高考新政的出现有三个重要的时间节点。

第一次是在2010年，国家颁布了一个“《国家教育改革与发展中长期规划纲要》”。这个大纲出台的背景是各省命题方兴未艾，自主招生大战如火如荼。围绕省招生指标，各种意见尖锐对立。山东省三名考生状告教育部，称为什么山东省的考试分数那么高，为什么北京人和上海人上大学那么容易？

与此同时，高考加分也引起了激烈的争论。本来是为了弥补高考唯分数论的缺陷，但是专业加分引起了一些学校的质疑，认为含金量不高。此外，应试教育和素质教育一直争斗不休。“这些问题促进了当时新的一个。

轮的高考改革”。韩宁说。

当时的《纲要》提到了三个原则，即有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平。“这是三个目标。多目标的任务往往是不容易完成的，哪个放在第一位，哪个放在第二位，这个问题当时我们很纠结。”韩宁表示。

第二个时间是在2013年召开的党的十八届三中全会上，对于高考的描述成为：探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。

此外，还提到探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目化考试一年多考。“这已经和我们今天实行的高考方案很像了。”韩宁说。

而第三个时间点就是2014年9月，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，对高考多年存在的问题给出了实施意见。

比如，《意见》中提到五个任务，比如要改进招生计划分配方式，促进机会公平、改革考试内容和形式、改革招生录取机制等。

2两个地区率先试点

而在上述五个任务中，最引人关注的，是在浙江、上海启动综合改革试点。

意见出台后，沪浙两地很快出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。2017年，该方案落地。

简单概括，两地的高考改革方案，就是“两依据一参考”和考试科目“3+3”。所谓“3+3”，指的是2017年起，高校录取学生的高考成绩标准，从以往单纯看高考成绩，变成依据语文、数学、外语3门统一高考成绩和3门学生自主选择考试科目学业水平考试成绩。同时，两地均不再分文理科。此外，还要参考高中学生综合素质评价。外语考试也由一年一次变为一年两次。

“上海和浙江两地的试点的初心，首要的是要科学选才和引导学生全面而有个性的发展，其次是要增加学生的选择权。打破‘一考定终身’，分散学生的考试压力。”

但“我们确实在改革中发现了很多新问题，新情况。”韩宁表示。

3改革面临六大问题

1、走班教学会不会凸显教育资源不足？

2、考试次数过多会不会加重负担？

3、分散考试、多次考试、走班教学会不会造成中学教学秩序混乱？

4、学生选科比例不合理会不会造成未来国民总体科学素养下降？

5、选科造成的学生知识结构差异过大，从而影响大学培养。

6、试点扩大后省级考试机构是否有足够能力提供专业服务？

——教育部考试中心评价处处长韩宁

据报道，浙江2017年高考全省有29.13万考生，但是选考物理的只有8万人。即便是成绩较好的学生，也担心无法获得较好的位次而选择放弃较难学科。而物理对于科学的发展又不言而喻。

此外，韩宁还担心由于选科造成的学生知识结构差异过大，从而影响大学的培养。“比方说北京邮电大学要求学生要具有很好的理科基础，尤其是物理。现在招来的学生发现有的并没有参加物理的等级考，而是参加了合格考，合格考的等级是很低的。”韩宁表示。

最后韩宁提到，当试点扩大以后，省级考试机构是否有足够的能力提供专业的服务？

“为什么有一些省后来经过研究决定暂时推迟高考改革？因为在分省命题当中，只有一半的省是分省命题，即使是江苏这样的教育大省，每年的命题也是不堪重负的，我们的考试机构能不能有能力负担这个责任？这是我们面临的新情况、新问题。”

不过，韩宁说，在第二批试点的时候，教育部已经做出了一些调整，比方说发布了《普通高校本科招生专业选考科目要求指引（试行）》，浙江调整考试时间，建立物理学科保障机制，山东提出新的赋分办法，等级考时间普遍推迟到高三下学期等等。

“关于第三批试点，陈宝生部长有一个‘跳起来摘苹果’的理论，他说对于新高考改革，要采取实事求是的基本态度，不凑数，条件达到了就批准启动，条件达不到就创造条件，达到了再上。”

韩宁表示。

专家：提高命题水平是改革重点

对于浙江高考英语成绩“倒加分”引起的风波，专家们也有自己的看法和建议——

华东师范大学考试与评价研究院院长陈玉琨

公平是相对的，加分会带来天花板效应，就是成绩不错的学生没有上升空间了。但同样，试卷难度过高，也会带来地板效应，英语不好的学生完全没有办法考试了，也衡量不出他们的真实水平。

基于以上考虑，对部分难度过高的题目进行加权赋分，实际上也是一种平衡。

我认为高考制度的改革是合理的，但高考手段和内容还需要进一步加强，内容就是指试题的质量和等价性，也就是说，这张试卷和另一张试卷的价值应该一样的。

国家教育咨询委员会委员谈松华

这件事反映出了我们国家的高考命题水平是有待提高的。如果试卷命题质量不高，对真实反映学生实际水平和能力就会有一定的局限，因为难而给部分题目加权赋分，正好证明了命题水平的问题。

提高试题质量、提高命题人员水平，应该是未来高考改革的重点。现在的命题人员都是临时抽一部分中学教师和大学教授，他们对试卷的难易程度的把握会有一定的偏差。

试卷命题过难这个问题，无论是加分还是不加分，都会产生一定的不公平。但因为难而加分，这个理由不充分。

争议和不满，是向上的车轮

改革试点是一个不断试错、不断完善的过程，但问题频发也引发了社会对新高考改革方向的关切和质疑。此次浙江英语考试争议，也再一次提醒相关部门，每一个决策背后，都牵连着数以万计考生以及背后家庭的切身利益，容不得半点疏忽，必须慎之又慎。

鲁迅先生说过，“不满，是向上的车轮”。希望这一轮又一轮的争议，能推进制度改革的不断完善；当然，也希望社会对新高考改革抱有宽容的态度和心态，给教育一点时间，来共同营造一个良好的改革氛围，共同构建起具有中国特色的高考招生制度体系。

撰文、编辑｜派哥

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