高考考什么？教育部首发《中国高考评价体系》解答,中国高考评价体系包括

图片来源：人民教育出版社

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芥末堆1月8日报道阿尔菲酱。

昨天，教育部官网发文称，教育部考试中心开发的《中国新高考评价体系》(以下简称《高考评价》)和《中国高考评价体系说明》已于近日公布。这也是教育部首次发布高考评价体系内容，回答高考原题，如为什么考、考什么、怎么考等。

随着国务院将考试招生制度改革推向第七个年头，《高考评价》将是指导考试招生制度改革，特别是新高考、命题、教学多维度改革的重要参考。

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为此，芥末堆梳理了《高考评价》的核心内容以及《中国考试》杂志2019年第12期特刊发表的相关研究论文，探讨对大学和高中的影响。

00-1010教育部考试中心负责人阐述《高考评价》的重要性。据说，该系统将影响高考内容的改革、高中教育方法的改革以及高考管理能力的提高。它是“一体两面”的科学评价体系，也是命题评价的标准和衡量标尺。

具体来说，《高考评价》主要围绕“一核”、“四层”、“四翼”，讲解为什么考、考什么、怎么考三个问题。

评价体系不是考纲，为高校人才选拔和国家课标服务

“一核”是指高考的核心功能，即“以德育人、服务人才、指导教学”。103010解释说是对高考在素质教育中核心功能的总结。

图片来源：微言教育

“四级”为考试内容，即“核心价值观、学术素养、关键能力和必备知识”。

在《高考评价》第12期《中国考试》(以下简称《高考评价体系的基本内涵与主要特征》)文章中，作者李勇分析“高考评价体系提出了核心价值观、学科素养、关键能力、必备知识四个维度的考查内容，突破了以往只从知识和能力两个维度考查的观念”

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图片来源：李勇

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其中，“核心价值观”的核心包括政治立场和意识形态、世界观和方法论、道德品质和综合素质三个一级指标；理想信念爱国等10个二级指标。

“学科素养”包括“学习与掌握、实践与探索、思维方法”三个一级指标和九个二级指标。

“关键能力”包括知识获取能力组、实际操作能力组和思维认知能力组。

“必备知识”是由人文科学、社会科学和自然科学的基本知识、基本概念、基本技术和基本原理组成的基本知识体系。

“四翼”是高考的考试要求，即“基础性、综合性、应用性、创新性”。

李勇提到，高考评价体系提出的考试要求，一方面体现了高校对人才选拔的要求，另一方面也体现了素质教育培养目标的要求。从效果上看，既是对高考评价体系的有效检验，也是对高考试题质量的有效评价。

此外，教育部考试中心相关负责人还提到，中国高考评价体系不是考试大纲，也不是界定考试范围的规范性文件。高考评价体系是整合高校人才选拔要求和国家课程标准而形成的考试评价理论框架。

图片来源：李勇

高考评价体系的开发者于涵、郑等人在《内涵与特征》文章中说，“高考评价体系将发挥改革推进器的作用，推动高考内容改革沿着正确的道路不断向纵深发展。”

换句话说，高考评价体系将作为其中的一个环节

《关于深化考试招生制度改革的实施意见》原本的计划，2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年，基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。

图片来源：芥末堆根据各省市新高考方案整理

但实际上，除了2014年9月首批试点的上海和浙江，2017年的北京、天津、山东和海南等省市如期推进改革外，原计划的进度在2018年迎来了停滞。

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第三批原定2018年推进改革的19个省市里，只有辽宁、广东、河北、湖南、江苏、湖北和重庆8个省市，于2019年4月启动考试招生制度改革方案。

影响高校自主招生和高中教学环节

教育部考试院相关负责人表示，高考评价体系将高中课程改革新理念和高校人才选拔新要求融入高考命题。因此，《高考评价》也将对高校和高中课程改革产生新影响。

某高校招生办负责人阿明（化名）向芥末堆表示，“《高考评价》的内容很宽泛，对我们来说不是太明确的指导。但未来在学校的自主招生中，可能会参考它的方向，来做考查和赋分。”但阿明同时强调，因为普通高校的自主招生权限并不大，因此《高考评价》对这类高校的影响会比较有限。

而对高中课程和教学上的影响，阿明也持观望态度。他认为，《高考评价》对高中教学提出了很多分数之外的要求，但大多还是落在指引层面。如何落地执行，未来还有很长的路要走。

此外，阿明也认为，从教学方式来说，除了部分教育资源丰富的地区，《高考评价》里对素质教育和核心素养的强调，教育资源不均衡的地区也会对此感到吃力。

某教育研究院研究员陈川则预计，《高考评价》对教学环节不会有太大影响，“教育部考试中心负责人也说了，高考评价体系并不是考试大纲，也不是界定考试范围的规范性文件。”因此，陈川认为，比起教学环节，评价体系可能会对高考命题有更明显的影响。

2019年11月底12月初，山东、海南等省市曾举行适应性考试，试题主要就是依据高考评价体系的指标来命制。有人也表示，这意味着，从2020年开始，无论是全国卷，还是各省命制的试卷，都将全面对标高考评价体系。

作为考试招生制度改革的重要一环，《高考评价》将作为“指挥棒”，推动教育改革下，素质教育、教育公平和教育现代化的朝前发展。国家教育咨询委员会秘书长张力曾在GET2018夏季教育科技大会论坛表示，“开弓没有回头箭，绝不会因为试点中出现一些磨合性问题就走回头路，这项改革（考试招生制度）将在越来越大范围内稳步前行。”

由此看来，从1995年开始素质教育改革、2013年着手部署考试招生制度改革，到现如今公布高考评价体系，以新高考为主的考试招生制度改革工作，未来会更加深入快速的推动。而目前改革处于原地踏步的省市，下一阶段即将要面临的任务，也许就是忍住阵痛潜心推进改革进度了。

芥末堆注：应受访者要求，文中的阿明和陈川为化名。