提供有选择的高中教育,高中生选择专业

党的十九大报告指出，让每个孩子都享有公平而有质量的教育。2017年教育部等四部门发布的《高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）》提出，到2020年在全国普及高中阶段教育，以满足青少年初中毕业后接受良好高中教育的需求。

普及高中阶段教育是我国普及九年义务教育后进一步提高国民整体素质、劳动力竞争力、建设人力资源强国的重要举措。在区域层面，如何利用近年来的这一轮政策来进一步促进高中教育的发展？接下来，高中教育进入普及阶段后，新的发展任务是什么？近日，记者采访了甘肃省兰州市教育局党委书记、局长南。

扩大供给，在增量上实现“量变”和“质变”。

记者：《高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）》发布以来，兰州的高中教育发生了哪些变化？普通高中和职业高中发展如何？

南军：普及高中教育成为近年来教育界的热点之一，其核心仍然是“好好读书”，重点是教育供给的多样性和丰富性。正因如此，我们优化高中教育总体布局，坚持普通高中与中等职业教育协调发展的“一体两翼”战略，以“量变”促进“质变”，为学生提供越来越多自主选择的权利和机会。

2017年以来，我市投资25亿元建设北京八中兰州分校等6所新校区。通过“集团化”、“联校”、“联片”等一体化办学模式，组建了以省级示范高中为龙头的8个一体化办学联合体。同时，通过中等职业学校“出城入园”，整合10所市级职业学校，在兰州新区设立兰州现代职业学院，创建11个校内实践基地，形成了协调发展、优势突出、特色鲜明的工、商、管、医、文、农、艺七大集群，增强了职业教育的内生动力和吸引力。

经过4年努力，全市优质教育资源供给持续扩大，新增学位近3万个；2018-2019年，中等职业教育招生增速连续两年保持在20%以上；全市高中阶段毛入学率达到99.5%，普职比例逐步均衡。

记者：近年来，兰州市高中教育发展迅速，但要满足不同层次、不同需求、不同倾向的青少年接受合适的高中教育，并不是一件容易的事情。怎么才能啃掉这块“硬骨头”？

南军：我们坚持统筹规划，问题导向，以深化改革为抓手，全面铺开、树立标准、保驾护航高中教育，坚决啃下这些“硬骨头”。

第一，满足学生的多样化需求。作为甘肃省中考改革试点城市，我们改革完善了高中招生录取办法，赋权高中特长生考核，让更多不同潜质、学习能力强的学生得到培养，并采取优质高中招生指标分配到区域内初中的政策， 从而达到以生源均衡促进高中优质均衡，以优质均衡促进高中教育生态优化的目的。 2021年，分配比例将提高到75%，这意味着将有更多的学生通过这一渠道升入优质高中。

二是提高办学水平。开展全方位的学校教学督导和综合评价，实现“能上能下”的分层评价和动态管理，提升高中教育的整体内涵和水平。比如，市政府陆续加大投入

记者：2019年，国务院办公厅发布《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，明确提出深化教育关键环节和重要领域改革。兰州在这些方面有哪些突破？

南军：培养谁是教育的首要问题。但由于受高考指挥棒的影响，长期以来出现了“唯分数”、“唯升学”等问题。因此，要实现高中教育模式的改革，从根本上解决教育评价的“指挥棒”问题，必须在全社会树立科学的教育质量观，加快构建科学的教育评价体系，强化学生的综合素质，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

高中阶段是学生人生观、世界观、价值观形成的关键时期，也是综合素质培养的关键时期。基于此，我们着眼于素质教育的全面发展，继续推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育、社会主义核心价值观教育、优秀传统文化教育等。进校园、进课堂、进头脑，不断加强学生核心素养的培养。

同时，与多家单位合作建设了50多个创新实践教育基地，开设了近200门综合实践活动学科课程，促进了综合实践、劳动教育和校外教育的融合。高中生的跨学科、创造性素养得到了深度培养。

改变以分数为标准过度评分的观念，让校长、老师、学生、家长重新审视普通高中和中职教育。近年来，我们举办了多层次的高中校长、副校长、教务主任分享交流会，引导学校改变重视成绩、分数、升学率的传统教育理念，积极树立以培养学生综合素质为核心的全面发展教育理念。

同时，通过绩效考核的实施，将促进学生全面发展的理念渗透到各项考核指标中，引导和促进学校教育方式的转变。

逐步打破普通职业教育的“壁垒”，跨越类型鸿沟，积极探索中级、高级、基础人才培养体系，推动职业教育向类型教育转变，实现“蓝领”向“蓝金领”升级，满足有潜力、有特长学生的个性化发展需求。通过探索实施选课走班教学、导师制和高中职业生涯规划，拓展学生的知识、技能和兴趣，促进学校特色多元化。

比如兰州新区舟曲中学实行的“高校导师制轮班制”，按照学校的说法

学生选课的相似度设立3到5个学院，同一学院内根据学生学业基础实施分层走班，针对不同学生制定相应的教学工作计划。

此外，依托全国智慧教育示范区建设，通过实施“名师在线”“名师云课堂”项目，加快优质资源市域共享，推进线上线下学习深度融合。我们还注重特色“教学考”一体化教研探索，以校本命题研究倒逼学校学科教学改革，带动教学方式和学习方式的变革。

构建全面培养体系，真正实现“多样成才”

记者：下一步，高中阶段教育进入普及阶段后，兰州教育新的发展任务是什么？

南战军：作为西部欠发达地区，我们清醒认识到，区域发展的不平衡性决定了我们在实施“普及”时不能搞“一刀切”，必须因地制宜，升华新时代高中育人理念，构建全面培养体系,促进高中教育理念从“应试”教育向“全面育人”转变，培养目标从“升学”向“生涯发展”转变，育人导向从“分层发展”向“分层、分类、个性化发展”转变，把立德树人根本任务落到实处。

首先，以高水平普及为发展目标。当前，我市高中教育已然进入从普及走向提升、从同质化到个性化、从规模发展走向内涵发展的时代。城区将以集团化办学模式为主，推进初高中分离办学，新建一批优质高中分校，构建教育行政部门—教育集团—学校的管理体制；农村以教育园区办学模式为主，完善纵向上贯通教育各阶段、横向上促进普职融合的办学机制；大力强化教学、实习、培训一体化的职教园区，增强职业教育的内生力和吸引力，实现普职大体相当的发展目标。

其次，以提升人才质量为突破口。遵循教育本质属性，从当前片面应试、掐尖选拔的观念中跳出来，构建德智体美劳全面发展的过程性、结构性的评价体系，从根本上扭转单纯以考试成绩衡量学生发展、以高考升学率评价学校绩效的错误导向，加强对学生正确价值观念、关键能力和必备品格的培育以及符合本区域、本集团和本校的跨领域、探究型、拓展类课程建设和实施，促进创新型、复合型、应用型人才的早期发现和系统培养。

再其次，以精准供给为着力点。持续探索发展普职综合高中、普通高中开设职业教育课程、职业学校加强普通高中教育等多种发展模式以及选课走班制等，实施个性化学程和学分制管理，实现供给的丰富性、提供“跨类”体验；优化专业结构，对接产业需求，以期在较短时间内建成两三个高水平专业群和10个高水平开放式共享型实训基地，促进职业教育向多元办学转变，真正实现学生“多样成才”。

最后，以现代科技为支撑。以现代科技为支撑，逐步实现资源融通、信息共享和人机协同。对高中阶段国家课程进行校本化、师本化的重构和跨学段、跨学科重组，实施大单元教学，实现问题导向的贯通式教学，全面推动学教变革；利用云技术平台，建设高中学生生涯规划测评系统，用大数据全方位测评、分析、规划，促进学生学涯、职涯和生涯相融合。

站在新起点上，我们将推动高中教育走向更加优质、更加多样，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

《中国教育报》2020年08月11日第3版

作者：本报记者 尹晓军