中国的二次高考改革？理性看待职教高考,中国实施二次高考改革

发展优质职业教育，让技能型人才成为年轻人的自主选择，可以有效缓解当前社会的教育焦虑。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。003010提出，到2025年，职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进。办学格局更加优化，办学条件大幅改善，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，职业教育吸引力和培养质量显著提高。在强化职业教育类型特色方面，要因地制宜，统筹推进职业教育与普通教育协调发展。加快建立“职业高考”制度，完善“文化素质和职业技能”考试招生办法，加强省级统筹，确保公平公正。

其中，建立“职业高考”制度，扩大职业本科教育招生规模，引起社会关注。一些行业微信官方账号甚至称之为“中国第二次高考改革”。

事实上，我国早已推出技能型高考，但关注度远不及普通高考。2019年新增的高职本科3354职业技术大学也被部分学生和家长认为是比普通本科低一级的本科。因此，要提高职业高考的吸引力，巩固职业教育的导向，就必须推动更多的本科院校通过职业高考招生，坚持职业教育的导向，提高职业教育的质量和吸引力，从而给学生多种成才选择，缓解家长对中职教育的焦虑和恐慌，为当前的“双减”创造良好的环境。

2014年发布的《意见》提出加快高职院校分类考试，深化高考内容改革。高职院校考试招生与普通院校考试招生相对分离，实行“文化素质和职业技能”评价方式。这是推广分类高考。但由于技能高考只是针对高职院校的招生，所以技能高考并没有受到太多的关注，并没有完全起到高考分流的作用。

“职业高考”，顾名思义，应该是高等职业教育的高考。那么，哪些高校属于举办职业教育的呢？这对促进“职业高考”非常重要。根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》最新精神，通过“职业高考”的高校将包括高职院校、职业本科院校和部分应用型本科院校。003010还提出，鼓励应用型本科学校开展职业本科教育。按照专业大致匹配的原则，引导应用型本科学校和职业类本科学校，吸引更多中高职毕业生报考。当然，这些院校也可以通过普通高考招生。

在笔者看来，职业教育本科和部分应用型本科院校也通过职业高考招生，可以提高职业高考的吸引力，这意味着更多的中职生可以通过职业高考进入本科院校，从而拓宽升学选择。然而，这还不够。从社会对技能型人才的需求和办学

要避免这个问题，首先应该进一步清理轻视职业教育和技能人才的教育管理和人才评价政策，提高技能人才的工资待遇和社会地位。比如取消初高中升学率评价，以本科率评价高中办学，必然有歧视高职的嫌疑。其次，要落实和扩大办学自主权。职业院校要以就业为导向办学，就必须有自主设置专业和课程的灵活空间，改革教材和人才培养模式。再次，要加大职业教育投入，职业教育办学投入不足也会导致部分职业院校办学质量不高的问题。因此，《意见》鼓励上市公司和行业龙头企业举办职业教育，希望利用上市公司和行业企业的资源提高职业教育质量，这也需要政府加大投入。

只有发展优质的职业教育，让技能型人才成为年轻人的自主选择，才能有效缓解当前社会的教育焦虑。因此，各地要认真落实《意见》提出的要求，实现到2035年职业教育整体水平位居世界前列，基本建成技能型社会的目标。

《红星新闻》签约作者熊丙奇(21世纪教育研究院院长)

编辑王

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