27省份使用全国卷高考改革重要落子,使用全国统一卷的新高考省份增加到10个

7个省份使用“全国卷”，高考改革是重要一步。

社论

使用“全国试卷”的目的是通过试卷的改革，提高高考试卷的质量，扭转基础教育的应试倾向。

2021年高考于6月7日顺利开考。据介绍，随着高考综合改革的推进，今年共有27个省份采用了“全国卷”。“全国卷”包括新高考(统考科目)一、二卷和旧高考一、二卷。

2014年发布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)提出，从2015年起，使用“全国卷”的省份数量将会增加。因此，使用“全国卷”的省份从2015年开始逐年增加，今年增加到27个省份，成为推进高考改革的一环。

使用“国考试卷”的目的是为了提高高考试卷质量，通过试卷改革扭转基础教育的应试倾向，注重对学生核心价值观、学术素养、关键能力和必要知识的教育。

此前，高考分省命题一度被认为是给了各省更大的命题自主权，有利于促进各地基础教育的发展。但从实施效果来看，也存在质量良莠不齐、命题成本高等问题。

在以往的高考中，每年都有各省命题质量之争。舆论要么质疑部分学科命题难度太大，有失偏颇，要么质疑难度系数变化较大，甚至部分省份自主命题试卷存在断层题。这显然不利于学校对基础教育教学方向的把握，学生只能靠刷题来应对各种可能。

使用“全国卷”可以在一定程度上避免这些问题。值得注意的是，“全国卷”并非各省通用的试卷，而是教育部考试中心组织的命题。试卷有几套，各省选择使用。甚至可能存在“一套全国统一命题试卷只在一个省使用”的情况。

“全国卷”之所以有多套试卷，是考虑到各省教育情况不同，使“全国卷”具有一定的分省命题特点。教育部考试中心统一组织命题，也可以保证命题质量，提高考试命题的安全性。

003010还要求加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力评价体系建设，这是与“国考试卷”使用相配套的措施。在推进全国统一命题改革中，考试中心是专业的第三方机构，提供专业的考试测评服务。

中国的高考制度包括考试和招生两部分。推动基础教育扭转应试倾向，打破唯分数论，是高考改革一直追求的目标。这就要求考试改革和录取改革都要推进。

考试改革方面，具体内容包括科目组合改革和命题改革。采用“全国卷”，加强命题研究，调整命题内容，属于命题改革的范畴。

教育部去年发布的《意见》明确回答了为什么考、考什么、怎么考的问题。应该说，构建科学的高考评价体系，对于提高高考试题质量，促进基础教育教学方式的转变至关重要。

2020年起，我国还取消了中考的考试大纲，即不再赋予考试“重点”和“范围”。此举旨在扭转“考什么教什么，学什么”的应试倾向