经过多年的研究和探索，全国高考英语卷形成了以下命题原则：“突出语篇，强调应用，注重交际”。在交际方面，虽然现在的高考英语实际上体现的人数有限，但命题人在试题中尽量体现交际原则和真实性原则。另外，试题的设计贯穿了语境化的原则，语境化的试题可以体现在各类试题中，主要体现在单项填空、完形填空和书面表达中。语言是一种交流工具，人们总是在一定的语境中使用语言进行交流。语境的层次结构包括句子语境、话语语境等。单项填空题的材料是句子层面的语境化句子，语境化设计是交际测试的原则之一。语境化原则在完形填空中是显而易见的。

(四)材料贴近生活，贴近时代。

从听力、单项填空、完形填空、阅读理解、短文改错到书面表达等。命题材料联系学生生活和学习经历，体现时代感，有利于引导学生积累文化生活知识和人文科学素养。特别是完形填空、阅读理解等语篇试题的材料多样化，题目涉及人文、社会科学、自然科学等领域。如果

考生知识面较广，对背景知识有一定了解，会在阅读理解测试时占优势，这样的选材思路对学生的全面发展也将起到正面的反拨作用（教育部考试中心，2003）。

（五）试题素材体现思想性和教育性，渗透情感体验与教育

一些高考试题的命题素材除了尽力体现原汁原味外，还融合了情感态度教育原则，在某种程度上体现了《课标》提倡的情感、态度和价值观教育理念。测试的选材体现科学精神和人文素养的熏陶教育，将大教育的理念从课堂延伸到语言测试领域（陶百强，2011）。全国卷的测试素材一直体现“爱”这一人类永恒的主题，也是在对考生进行情感教育，如全国课标卷I的完形填空体现了对残障人士的关爱和理解。

（六）试题欠缺开放性

课标全国卷2011年一改原来控制性很强的命题特征，某些年份试题体现了细微开放性。2013年课标全国卷I写作未在原来基础上增加开放性，倾向保守，不如很多自主命题试卷写作的开放性大，考生需要组织要点通畅成文才能获取高分。试题开放性在某些自主命题高考试卷中得到了很好的体现，如广东卷、重庆卷、江苏卷、福建卷、湖北卷等。

三、课标高考英语命题历时分析

（一）单项填空

单项填空题的考查目标是词法、句法和语用等基础知识，特别注重考查在特定语境中的语言基础知识的运用能力。近年该题命题注重基础性，遵循广泛覆盖的原则，无偏题、怪题和难题等，素材语境化、情景化倾向明显。注重基础的原则早在2003年就已确立，当年的全国高考英语试卷的语法类多项选择题难度较往年有明显降低，呼应了中学的外语教学改革，有助于引导考生真正不再死记硬背繁杂的语法知识，而将更多的精力花在语言运用能力的培养上。然而，2013年高考英语课标全国卷I有极少数量的偏题难题。试题素材语言地道、简洁、句子语境设置完整明确、简洁，有利于减轻考生的阅读负担。单选素材也体现了贴近生活、贴近现实的原则。单选试题考点系抽样，突出重要考点即动词相关考点，尽量避免单纯考查语法知识。表3.1.1统计了近三年全国课标高考卷的考点情况，以便读者从历时对比中获取命题规律。

从表3.1.1可知，各年单项填空题基本上涵盖了高中阶段所学的核心语法点，其中，冠词、动词、动词短语辨析、情态动词、连词、动词时态、非谓语动词、定语从句、名词性从句、语用知识等语法项目是历年考查热点，特别是时态和动词短语辨析从2011—2013年每年都考查了2题。2011年前的有些低频考点，如省略用法，在2012年和2013年的试题中都考查到了。

2013年课标全国卷I罕见地出现了极少部分的偏难、怪题，兹提出供命题实践参考，举例如下：

例1 Try not to cough more than you can ______ since it may cause problems to your lungs. （原题号23）

A. check B. allow

C. stop D. help

答案为D。此题命制较偏，且命题者在help这个词的此用法上似存偏差，Collins English Dictionary中help的具体用法和常见搭配如下：

6. (preceded by can, could, etc.; usually used with a negative)

a. to avoid or refrain from

We can’t help wondering who he is.

b. (usually followed by it) to prevent or be responsible for

I can’t help it if it rains. （来源为网络资料）

例2 Tony can hardly boil an egg，still ______ cook dinner. （原题号25）

A. less B. little

C. much D. more

答案为Ａ。still less为固定搭配，意为“何况，更不用说”，意义相似的结构为let alone。笔者对部分考生的调查显示，该结构在某些版本的高中英语教科书中未曾出现过，且《课标》未收录短语或固定搭配类。所以，此题似有超出一般考生能力之嫌。

例3 At the last moment Tom decided to ______ a new character to make the story seem more likely. （原题号30）

A. put up B. put in

C. put on D. put off

答案为B。动词短语put in在Oxford Advanced Dictionary中有6个义项，见下附录。该题选择其第二个义项：“在信件或故事等中加入……”。该题语境化因素很好，但极少考生能掌握该短语此义项，解题需要运用一定的策略。

附录（Hornby，2004: 1400）：

put sth in

1. to fix equipment or furniture into position so that it can be used SYN install: We’re having a new shower put in.

2. to include sth in a letter, story, etc.

3. to interrupt another speaker in order to say sth

Could I put in a word?

4. to officially make a claim, request, etc.

The company has put in a claim for damages.

5. (also put sth into sth) to spend a lot of time or make a lot of effort doing sth

She often puts in twelve hours’ work a day.

6. (also put sth into sth) to use or give money

He’s put all his savings into buying that house.

除了上文阐述的极个别偏难怪题外，有个别试题存在争议。如：

例4 —Why, this is nothing but common vegetable soup!

—______, madam. It’s our soup of the day. （原题号21）

A. Let me see B. So it is

C. Don’t mention it D. Neither do I

此题答案为B。但排除选项A的理由是否充分？“Let me see”的释义为：

(informal) used when you are thinking or trying to remember sth:

Now let me see—Where did he say he lived? （Hornby，2004: 1002）

若顾客抱怨或投诉，服务员在紧急情况下，“Let me see”完全可以用作语言交流中的交互策略之一的会话填充语（Conversation Fillers），用以延缓回话的时间。因此这个题目给出的参考答案不唯一。

（二）完形填空

完形填空主要考查考生在阅读理解短文的基础上的词法知识，要求考生通读短文后掌握大意，立足语境，综合运用所学的词法知识和上下文等，从所给四个选项中选出最佳选项，使短文意思通顺、结构完整。命题要求大多数考点应让考生逾越句子层面斟酌答案，该题能较好地测试考生的英语综合运用能力。

从表3.2.1可知，完形填空的选材中记叙文居多，话题多样；考查点以实词为主，即名词、动词、形容词和副词等。2013年完形填空的命题也未遵循反复给考生灌输的“首句不设空”原则。读者对一些规律要慎重对待，总结规律时也应慎言。

在命题设计上，有极少题目存在命题瑕疵，如例5、例6。

例5 ... I tried to find a __47__ position and thought it might be restful, __48__ kind of nice, to be __49__ around for a while.

A. sown B. pushed

C. driven D. guided

参考答案为B。但C driven也是完全正确的，driven并不意味着只能用来描述自动或电动轮椅，也可以用来指手动轮椅的动作，从国外很多以英语为母语国家的关于手动轮椅的文献可以找到很多有关依据。

A. The aim of this project is to develop a control system for a wheelchair which can be driven both by hand and electrically.（Gerven, 2006）

B. Manual wheelchairs are driven by the human strength...

C. The lab has also developed a wheelchair that a person can drive by using brain signals...

D. The wheelchair was driven manually on several different representative surfaces for each of the three surface classes. （例句B—D来源为网络资料）

例6 ... My hands started to ache as I __51__ the heavy metal wheels. I came to know that controlling the __52__ of the wheelchair is not going to be a(n) __53__ task.

52. A. path B. position

C. direction D. way

答案为C。但选项A排除依据不足，控制轮椅的行进路线也是很困难的，所给答案控制方向（C. direction）只是更小的一个轮椅操作层面。

（三）阅读理解

阅读技能是我国基础教育阶段的英语教学着重培养的重要语言技能，阅读测试也是高考试题中分值比重较大的题型。阅读理解考查考生对书面英语的理解、推断和鉴赏等综合能力，要求考生读懂公告、说明、广告以及书、报、杂志中关于一般性话题的简短文章。阅读文章的选材遵循原汁原味、 贴近时代、贴近生活的选材原则，且有的语篇融会了思想性和教育性。体裁布局多样化，含记叙文，说明文和议论文等。阅读量相对稳定，4篇短文词数合计1000余词。

表3.3.1显示，近三年全国课标阅读文章体裁以说明文和记叙文为主，几乎没有难度较大的议论文。试题设计方面，细节题比重为题量的一半以上。

在命题方面，C文第64题存在瑕疵：

例7 How did the author find his friend a book liar? （原题号64）

A. By judging his manner of speaking

B. By looking into his background

C. By mentioning a famous name

D. By discussing the book itself

此题参考答案为D。但笔者认为正确答案本身似欠严谨。文章第1段第1句，作者谈论奥巴马写的书《我父亲的梦想：奥巴马回忆录》以及该书改变了自己对奥巴马总统的看法，作者的朋友随意附和了作者对该书的好评后，接着谈论奥巴马总统，其朋友的谈话显示实际上他对奥巴马的背景一无所知，故作者和朋友根本未曾讨论书本身，所以正确答案D本身似存在欠严谨的问题。

（四）改良型短文改错

“改良型短文改错”首次出现在2007年由教育部考试中心命制的海南、宁夏卷中，题目设置情景和任务真实。近三年改良型短文改错高频考点如下：冠词（增加冠词居多）、名词（单复数误用，主谓一致）、代词（人称代词，不定代词和it，that等用法）、形容词、副词、介词、连词、时态、非谓语动词等。2013年改错素材为一篇作者回忆祖父母的记叙文，命题方式为删词和加词各1题，其他8题为将错词改为正确答案。2013年考点包括代词、介词、副词、连词、名词单复数，时态，固定搭配（used to do, in fact）等，其中连词和副词类各设计了2个考点。

（五）书面表达

全国卷书面表达试题在开放性方面表现不足，这和全国卷偏好采用应用文体有直接的关系。2013年课标全国卷I写作几乎未体现开放性。

纵观全国课标卷书面表达近三年的命题特征可知，全国课标卷的命题形式比较稳定且改革力度很小，特别是在开放性方面严重不足，这和全国课标卷命题模式“石化”有关，因为全国课标卷书面表达几乎都是应用文，且命题者提供了很详细的要点，基本不需要考生在提示信息以外再加以发挥。很多自主命题省份的书面表达增加了开放性命题要素，更有利于引导中学英语写作教学。高中生处于认知能力和思维能力发展的关键期，价值观开始形成，增加议论文比例有利于提高学生的英文写作能力。但是，议论文应控制开放性，否则易导致评分误差（陶百强，2009）。我国高考英语书面表达的命题似可尝试通过命题改革来引导学生发展分析问题和解决问题的能力，尽管全国课标卷书面表达很好地体现了命题的真实性交际性原则等。

四、结语

语言测试命题绝非一门手艺，诚如我国语言测试前辈李筱菊（2001）所言，命题是一门艺术，既然是艺术，则艺无止境，命题永远是一门没有终点的学问和艺术。限于条件，本文仅从试卷文本角度对我国高考课标全国卷I的命题特征进行了分析，缺乏考生成绩数据分析的试卷分析结论局限性。凭借考试中心强大的命题资源和精心组织，全国高考卷在很多方面是高考自主命题试卷命题的典范，笔者所提出的命题思考和可能的命题瑕疵，也仅为笔者思考和初步查证后的商榷意见，仅供命题实践工作者探讨与参考，仅靠人力恐难以完全控制高考命题质量，建议完善我国高考命题机制，如成立独立于命题组的审题小组，在高考后一定时间为答案公示期，以征求利益攸关方特别是考生对试题答案的疑义，并充分重视考生对试题答案的质疑，如果确实存在影响测试公平的瑕疵试题，应做弃题等技术处理。对试题命制质量的重视和反思以及正确处置反过来也会促进命题专家今后进一步改良命题质量，确保高风险国家教育考试的公平性。

参考文献

［1］ Gerven, M. Modeling and control of an electrically driven wheelchair［R］. https://www.ce.utwente.nl/aigaion/publications/show/766, 2006-10/2013-07-12.

［2］ Hornby, A. S. 牛津高阶英汉双解词典（第6版）（石孝殊等译）［Z］. 北京：商务印书馆 & Oxford University Press，2004.

［3］ 戴家干. 高考命题难度在逐年下降［EB/OL］. http: //edu.people.com.cn/GB/79457/9191725. html, 2009-04-24/2013-07-02.

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［7］ 李筱菊. 语言测试科学与艺术（第2版）［M］. 长沙：湖南教育出版社，2001.

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［9］ 陶百强. 课标高考英语命题分析与2012年高考备考策略［J］. 试题与研究，2011（21）.

［10］ 岳伟. 高考试卷难度的设计与控制［J］. 考试研究，2007（4）.

An Analysis of and Reflections on 2013 NMET Item Writing

Tao Baiqiang Chen Xiao

Abstract: This article first addresses the general item writing characteristics and trends, and then analyses the 2013 NMET test paper designed by NEEA attached to the Ministry of Education, with item writing source material and item writing as the article’s research focus. Diachronic (2011-2013) analysis of item formats including multiple-choice items, cloze, reading comprehension, modified passage correction and essay writing has been conducted to indicate the general trend of NMET design. Personal views on potential item writing flaws are presented for discussion and reference only.

Key words: language testing; NMET; item analysis; writing suggestions

（本文首次发表在《基础教育外语教学研究》2013年第7期）