重磅艺术体育高考招生将发生重大变化,艺术体育纳入高考

中国新闻、中国青年网记者范、

日前，教育部发布《关于进一步加强和改进普通高等学校艺术类专业考试招生工作的指导意见》，并联合国家体育总局发布《关于进一步完善和规范高校高水平运动队考试招生工作的指导意见》，启动了高校艺术类专业和高水平运动队考试招生改革。

根据教育部下发的文件，2021年至2024年将推进相关改革工作。可以看出，两个文件都坚持问题导向，直面高校艺术类专业和高水平运动队考试招生中存在的问题，不断扎紧制度的笼子，改革考试招生方式，坚持高考公平公正。两个文件的出台，意味着以“投机”的心态进入高校，尤其是名校的大门，不再是一条捷径。

艺考“校考热”怎么破？大力推进省统考范围

近年来，一些高校为追求多学科发展，竞相开设学费相对较高、办学门槛较低的艺术专业，盲目扩大艺术专业招生规模。虽然客观上增加了学生报考艺术院校的选择，但由于办学定位不准，招生规模和专业设置与社会需求脱节。

调查显示，2020年艺术类本科专业招生占工程、管理之后的第三位。从最初的就业情况来看，整体就业情况与其他专业有明显差距。从长远来看，既不利于引导考生全面发展，也不利于高校培养高素质的艺术人才。

另外，虽然目前各省都设立了艺术类专业省级统考，但部分省份专业覆盖面有限，高校艺术类专业招生需要考察考生的专业基础。所以高校要想在这些省统考不覆盖的省份招生，必须自己组织校考。据调查，中国仍有300多所高校组织校考，约有160万考生参加校考。校考人数和考生规模还是偏大。不仅考生备考、应试负担重，高校考试规范化管理也面临巨大压力。部分高校对艺考招生不够重视，工作简单下放给院系。部分学校对校内教师管理“松软”，对违规参加辅导培训的现象缺乏有效监管。

因此，本次艺考改革提出，进一步扩大省统考范围，不断提高省统考水平和质量，到2024年基本实现艺术类专业省统考全覆盖。对于生源较少或考试组织有困难的个别专业，可通过跨省联合组织或“分评”的方式实施。此外，还应改进省统考的评分方法，加强评分管理，改进成绩呈现方式，增强考试的区分度，以满足不同层次、不同类型高校的选拔需求。

同时，严格控制校考范围和规模。从2024年开始，对于各省省统考覆盖的专业，招生高校原则上应以考生的省统考成绩作为专业考试成绩。少数专业特色鲜明、人才培养质量高的艺术院校，以及对考生艺术天赋、专业技能或基本功要求较高的高水平艺术专业，可在省统考的基础上，按程序申请组织校考。对于存在违规招生的高校，将视情节严肃处理，直至停止考试。自2024年起，所有高校艺术类专业考试在学校所在地组织

对于评价人员，自2021年起，推动建立艺术类专业评价人员信息库，逐步实现各省(区、市)和高校的共建共享。在此基础上，逐步增加评价人数，将省外校外人员比例扩大到一半以上。同时，高校领导干部的子女或者其他亲属报考该校的，必须向学校申报并在校内公示，相关领导干部应当全程回避。在规定时间内考生与考生之间存在指导、引导或者亲属关系或者其他利益关系的，探索逐步建立考生与考生特殊关系报告制度，严格回避。隐瞒、弄虚作假或违规违纪者，除严肃处理外，还将被列入“黑名单”，终身不得参加高考。

在考试组织过程中，进一步完善专业考试评分标准，积极采取“评监分离”、评委现场自主评分、全程录音录像等方式，确保评分公平公正。

怎么破艺考这个捷径？逐步提高文化成绩要求。

多年来，由于艺考考生需要花费更多的时间和精力进行专业实践，文化成绩要求一直低于普通专业考生。虽然近年来有所改善，但仍然偏低，使得部分考生和家长误以为艺考招生“专业大于文化”，把艺考当成“升学捷径”，功利报考。同时，一些影视文化产业为了追求“流量”带来的利益，过度夸大明星效应，开展“造星”活动，对青少年的人生观、价值观影响很大，吸引了一批学生和家庭盲目跟风，选择了追求明星效应的“明星之路”。

对此，此次改革明确提出，各省(区、市)要在现有文化课要求的基础上，因地制宜，分类划定，逐步提高艺术类专业高考文化课最低控制分数线。对于组织校考的高校，鼓励结合专业培养要求，加强对考生综合文化素质的考查，进一步提高考生文化课录取要求。这样才能逐步扭转部分高校在艺术专业人才选拔中“重专业轻文化”的倾向。

政策在提高文化成绩要求的同时，提出可以探索建立对在相关专业领域有专长的艺术人才的破格录取机制。同时，建立严格的例外录取监督机制。破格录取方式需经学校党委常委会审议通过，报当地省级教育行政部门备案，并在招生章程中提前向社会公布。

另外，目前高校艺术类专业的录取方式对专业成绩和文化课的使用要求也不一样。有的高校在网上上专业课，根据文化课选最好的；有的达到文化课最低要求，根据专业课成绩选拔；有的是基于专业课和文化课的综合成绩；同一专业不同省份的备案规则也不一样。复杂的录取方式增加了对考生的服务和监管难度。

对此，本次改革提出，从2024年起，艺术类专业分三类录取：第一类是不需要参加专业考试的艺术类专业，

如艺术史论、戏剧影视文学等，直接依据考生高考文化课成绩、参考考生综合素质评价，择优录取。第二类是使用省级统考成绩作为专业考试成绩的艺术类专业，在考生高考文化课成绩和省级统考成绩都达到所在省（区、市）艺术类专业的录取最低控制分数线基础上，依据考生高考文化课成绩和省级统考成绩按比例合成的综合成绩进行平行志愿择优录取，其中，高考文化课成绩所占比例原则上不低于50%。第三类是少数组织校考的高校艺术类专业，在考生高考文化课成绩达到所在省（区、市）普通类专业批次录取最低控制分数线、省级统考成绩合格且达到学校划定的最低成绩要求基础上，依据考生校考成绩择优录取。在计划管理方面，除组织校考的艺术类专业外，其他各艺术类招生专业均安排分省招生计划。

高水平运动队报考门槛偏低怎么破？2024年起，文化考试成绩全部使用全国统一高考文化课考试成绩

目前高校高水平运动队在选拔培养等方面依然存在一些问题，比如在“考试”方面，二级运动员这一报考门槛偏低，许多高校运动队招收的学生体育竞技水平有限，无法满足参加国际国内赛事的需要；校考管理水平参次不齐。在“招生”方面，大部分高校高水平运动队招生文化课成绩录取要求相对偏低，最低为二本线的65%，加之录取时不限制专业，导致一些考生入校后难以完成正常学习任务。在“管理”方面，有的高校在训练、参赛、退队管理方面不够严格，高水平运动队的竞技水平不高，难以参加高水平的竞技比赛。

《意见》强调，要明晰工作定位，选拔培养德智体美劳全面发展且具有较高体育竞技水平的学生，为奥运会、世界大学生运动会等重大体育比赛和国家竞技体育后备人才培养体系提供人才支撑。要突出问题导向，严格招生程序，完善评价机制，着力解决个别学生文化成绩、体育竞技水平偏低，个别高校考试组织不规范、在校管理不严格，个别地方运动员技术等级证书造假等问题。要尊重教育规律，深化体教融合，强化培养过程管理，健全学训保障体系，不断提升学生运动技能、竞技水平和学业水平，促进学生全面成长成才。要加强监督管理，健全管理制度，严格政策执行，强化信息公开，畅通监督举报渠道，加大违规查处力度，确保公平公正。

具体来看，一是优化招生项目范围。在奥运会、世界大学生运动会项目（包括足球、篮球、排球项目等）范围内，确定运动队招生项目和招生计划。重点安排群众基础好、普及程度高、竞技性强的体育项目。对于不具备相关师资、设备、场地等组队条件、学生入校后退队率超过20%的高校，以及非奥运会或世界大学生运动会项目、未设运动员技术等级标准、生源严重不足且连续两年录取数为零的相关项目，不再安排高水平运动队招生。建立完善招生高校和项目准入退出机制，原则上连续三届奥运会、世界大学生运动会没有学生参赛的项目，不再安排高水平运动队招生。二是严格报考条件和资格审核。从2024年起，符合生源省份高考报名条件，获得国家一级运动员（含）以上技术等级称号者方可以报考高水平运动队。从2027年起，符合生源省份高考报名条件，获得国家一级运动员（含）以上技术等级称号且近三年在国家体育总局、教育部规定的全国性比赛中获得前八名者方可以报考高水平运动队。各地体育部门要加强对运动员技术等级证书的发放和管理。有关高校要加强对考生运动员技术等级证书的审核。对发现疑似有问题的证书，要商请相关体育部门予以进一步核查。三是改进考试评价方式。采取“文化考试+专业测试”相结合的考试评价方式。2024年起，文化考试成绩全部使用全国统一高考文化课考试成绩，专业测试全部纳入全国统考并由国家体育总局牵头组织实施，高校不再组织相关专业测试。四是提高文化成绩要求。2024年起，对报考“世界一流大学建设高校”的考生，高考成绩要求提高到生源省份本科录取最低控制分数线；对报考其他高校的考生，高考成绩要求提高到生源省份本科录取最低控制分数线的80%。对于体育专业成绩突出、具有特殊培养潜质的考生，允许高校探索建立文化课成绩破格录取机制。

来源：中国青年报客户端